Правительством Вологодской области от 30.12.2008 года №2578 принято постановление «О сельских малокомплектных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории области». Сельские малокомплектные школы – это школы с наличием не более одного класса на любой из возрастных параллелей, с наполняемостью менее 14 человек в среднем по учреждению (без учета специальных (коррекционных) классов), расположенные от других общеобразовательных учреждений на расстоянии, превышающем разрешенное санитарно эпидемиологическими правилами и нормативами для подвоза обучающихся. Всего на территории Вологодской области 225 малокомплектных школ.

Главным документом, регламентирующим организацию обучения в совмещенных классах — комплектах, является постановление от 29 декабря 2010 года №189 Главного государственного Российской Федерации санитарного врача «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007 N 1 (ч. 1) ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (приложение).

2. Ввести в действие указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы с 1 сентября 2011 года.

3. С момента введения СанПиН 2.4.2. 2821-10 считать утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации от 28.11.2002 N 44 (зарегистрированы в Минюсте России 05.12.2002, регистрационный номер 3997), СанПиН 2.4.2.2434-08 «Изменение N 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02″, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.12.2008 N 72 (зарегистрированы в Минюсте России 28.01.2009, регистрационный номер 13189).

Г.Г. Онищенко

Приложение

Утверждены постановлением

Главного государственного санитарного врача

Российской Федерации

от «29″ декабря 2010 г. N 189

Г.Онищенко

10.15. В малокомплектных сельских образовательных учреждениях в зависимости от конкретных условий, числа обучающихся, их возрастных особенностей допускается формирование классов-комплектов из обучающихся на I ступени образования. Оптимальным, при этом, является раздельное обучение обучающихся разного возраста I ступени образования.

При объединении обучающихся I ступени образования в класс-комплект оптимальным является создание его из двух классов: 1 и 3 классов (1+3), 2 и 3 классов (2+3), 2 и 4 классов (2+4). Для предупреждения утомления обучающихся необходимо сокращать продолжительность совмещенных (особенно 4-х и 5-х) уроков на 5-10 мин. (кроме урока физической культуры). Наполняемость классов-комплектов должна соответствовать таблице 4.

Таблица 4.

Наполняемость классов-комплектов

В старом варианте Санпинов дана примерная схема комплектования классов. Она носит рекомендательный характер, ее можно использовать и в настоящее время, так как в Вологодской области в ряде школ объединены три класса в один класс –комплект.

Примерная схема трехсовмещенного комплектования классов в малокомплектном общеобразовательном учреждении.

Вариант 1. Первое полугодие.

Вариант 2. Первое полугодие.

Вариант 3. Второе полугодие.

Вариант 4. Второе полугодие.

Примечание: продолжительность совмещенных уроков сокращается до 40 мин., последних уроков — до 35 мин.

Плюсом обозначены классы, с которыми одновременно работает учитель.

Номер классов не означает год обучения. Это могут быть 1,3,4 классы, 1,2,4 классы, 1,2,3 классы.

В 1 классе продолжительность уроков составляет в 1 полугодии 30 мин., во 2 — 35 мин.

Второй перерыв (20 мин.) используется для питания детей. Третий (20 мин.) — для игр на свежем воздухе.

Во 2 варианте в первом классе после 3 урока проводится 2,5-часовой перерыв, во время которого организуется обед, сон, игры. В условиях полного совмещения проводятся уроки физкультуры, технологии, музыки, изо.

Но следует помнить, что новые СанПиНы не предусматривают четырехсовмещенное комплектование классов. Лаборатория  развития начального общего образования предлагает следующий вариант.

Примерная схема четырехсовмещенного комплектования классов в малокомплектном общеобразовательном учреждении.

Вариант 1.

Вариант 2.

В нашем варианте номер класса означает год обучения.

На региональном уровне есть нормативный документ, регламентирующий деятельность малокомплектных школ.

Департаментом Образования Вологодской области в мае 2005 года разработано инструктивное письмо «О формировании классов-комплектов и оплате труда учителей начальных классов общеобразовательных школ».  (30.05. 2005.№ 03-02/1039).

Приводим его текст полностью

В связи с поступающими в департамент образования обращениями об условиях формирования классов-комплектов и оплате труда учителей начальных классов общеобразовательных школ разъясняем следующее.

В малокомплектных общеобразовательных учреждениях формирование классов-комплектов определяется конкретными условиями и зависит от числа обучающихся.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к условиям обучения в  общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02» оптимальным является раздельное обучение обучающихся первой ступени разного возраста.

Допускается объединение обучающихся первой ступени в класс-комплект, при этом отдается предпочтение формированию двух совмещенных классов-комплектов. Оптимальным является объединение в один класс-комплект обучающихся 1 и 3 классов, 2 и 3 классов, 2 и 4 классов.

Допускается объединение в класс-комплект двух классов с общим контингентом до 20 человек, трех классов — с общим контингентом до 10 человек.

При необходимости объединения в один класс-комплект обучающихся двух или трёх классов следует применять скользящий график учебных занятий для детей разного возраста с целью проведения в каждом классе части уроков вне совмещения (соблюдение этого требования особенно необходимо для первоклассников).

При составлении расписания и определении учебной нагрузки учителя следует учитывать, что:

- уроки обучения грамоте, русского языка, математики в обязательном порядке проводятся без совмещения классов,

- в условиях полного совмещения классов проводятся уроки физической культуры, трудового обучения, музыки, изобразительного искусства,

- обучение первоклассников осуществляется в условиях пятидневной учебной недели, только в первую смену, при обязательном проведении в середине дня динамической паузы, с использованием «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии.

Заработная плата выплачивается за фактическое число часов преподавательской работы в неделю, определяемое согласованными и утвержденными в установленном порядке учебным планом и расписанием занятий.

В настоящее время вопросы, связанные с оплатой труда работников системы образования Вологодской области, регулируются законом Вологодской области «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета», принятым постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15.10.2008.№785. Органам местного самоуправления муниципальных образований области рекомендовано применять данный закон при подготовке нормативных правовых актов по оплате труда работников муниципальных учреждений.

Вопросы организации образовательного процесса в малокомплектной школе на начальной ступени образования рассматриваются в рамках образовательных курсов повышения квалификации учителей начальных классов « Системный подход к образовательному процессу в классах с малой наполняемостью». Курсы проводятся лабораторией развития начального общего образования БОУ СПО «Вологодский педагогический колледж».