МКУ "Лужский ИМЦ" — Без рубрики
Главная / Архив рубрики "Без рубрики" ( / Cтраница 218)

Без рубрики

Ограничения при проведении проверки органами ГПН

При проведении проверки должностные лица органа ГПН не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора], органа муниципального кон­троля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ № 294-ФЗ;

Внимание! Вышеназванное ограничение не относится к случаю проведения проверки при поступлении в органы ГПН обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

  1. требовать представления документов, информации, образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

  2. отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Подробнее

Срок проведения каждой из проверок

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа ГПН, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий — не более чем на 15 часов.

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа ГПН. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа ГПН.

В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа ГПН указываются:

  1. наименование органа ГПН;

  2. фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3] наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4] цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9} даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа ГПН вручаются под роспись должностными лицами органа ГПН, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа ГПН обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа ГПН обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Подробнее

Каковы последствия?

Обнаружив нарушения правил пожарной безопасности, инспектор должен составить протокол. Исключение только одно: если пожарный решит в качестве наказания применить не штраф, а предупреждение (ст. 28.6 КоАП).

По общему правилу протокол нужно оформить в тот же день, когда обнаружено нарушение, но здесь есть два исключения.

Первое: если сведения о нарушителе (ФИО, адрес и т. п.) неизвестны, протокол может быть составлен в течение двух суток (ст. 28.5 КоАП].

Второе: если у инспекторов нет достаточных доказательств, что нарушены правила пожарной безопасности, они могут оформить не протокол, а определение о возбуждении административного расследования.

Если в ходе расследования факт нарушения подтвердится, инспектор составит протокол об административном правонарушении. Его форма не утверждена, поэтому он может быть составлен произвольно, в том числе и от руки. Однако, оформляя этот документ, инспекторы должны строго придерживаться правил, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 28.2). В протоколе обязательно нужно указать сведения о нарушителе и о том, что он совершил, а также статью КоАП, по которой предусмотрена ответственность за выявленное нарушение. Должна в нем быть и подпись обвиняемого, подтверждающая, что ему разъяснили его права и обязанности.

Протокол подписывают пожарный инспектор и нарушитель.

От имени фирмы без доверенности может ставить подпись только ее руководитель, если протокол составлен на юридическое лицо. Если протокол подписан неуполномоченным лицом, он недействителен, а без протокола нет нарушения.

В течение суток после составления протокола инспектор должен направить его главному государственному инспектору по пожарному надзору или его заместителю.

Каковы же штрафные санкции? До недавнего времени суммы штрафов были относительно невелики. Но с 17 июня 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.06.2011 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности», в котором, в частности указано: «…статью 20.4 изложить в следующей редакции»:

Обязанности руководителя

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны:

  • предоставить должностным лицам органа ГПН, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

  • обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Подробнее

К основным нарушениям из этого перечня будут относиться:

 

  • отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;

  • некомплект или отсутствие первичных средств пожаротушения, неукомплектованность, нерабочее состояние внутреннего и наружного противопожарных водопроводов;

  • нарушение требований Правил пожарной безопасности, Правил устройства электроустановок при эксплуатации электрооборудования (не проводится замер сопротивления силовой и осветительной сетей, электропроводная продукция, розетки, выключатели прокладываются по сгораемому основанию, в качестве аппаратов защиты используются некалиброванные плавкие вставки, жилы электропроводов соединяются скруткой и т. д.);

  • курение в неустановленных местах, проведение огневых работ без оформления соответствующего наряда-допуска;

  • пользование электробытовыми приборами без подставок из негорящих материалов;

  • использование при отделке помещений и путей эвакуации горючих материалов;

  • отсутствие системы дымоудаления;

  • отсутствие указателей (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;

  • отсутствие остекления окон чердачных помещений;

  • отсутствие или несоответствие размеров люков выхода на кровлю из лестничных клеток (размер должен быть не менее 0,6×0,8 м);

  • отсутствие противопожарных дверей, отделяющих подвальные помещения от лестничных клеток, с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч;

  • отсутствие на видных местах планов (схем) эвакуации людей в случае пожара, выполненных в соответствии с ГОСТом Р 12.2.143-2009;

  • отсутствие распорядительного документа о противопожарном режиме, в том числе:

♦ о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

  • о порядке осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

  • о действиях работников при обнаружении пожара;

  • о порядке прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, отсутствие назначенных лиц, ответственных за их проведение;

  • отсутствие журнала произвольной формы, в котором ведется полный учет проверки, наличия и состояния первичных средств пожаротушения.

Подробнее

Перечень обстоятельств, документов и оборудования

  • наличие во всех помещениях организации на видных местах табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;

  • для каждого пожароопасного участка (цех, мастерская и т. п.) — наличие инструкции по пожарной безопасности (порядок ее составления дан в Приложении № 1 к ППБ 01-03);

  • вывешенные планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара и система оповещения людей о пожаре, если в здании на одном этаже находится более десяти человек;

  • план эвакуации, план здания, инструкция для персонала, журнал противопожарного инструктажа персонала;

  • инструкция по действиям в случае пожара, если на этаже находится более 50 человек;

  • план мероприятий по уже вынесенным предписаниям. В нем должны быть расписаны меры, которые были приняты, чтобы устранить выявленные в ходе предыдущих проверок нарушения;

  • необходимое количество огнетушителей;

  • автоматическая установка противопожарной защиты, пожарная сигнализация, проводка и электрооборудование;

  • пути эвакуации;

  • места для курения (наличие таблички, скамейки из несгораемого материала, металлической урны для окурков, заполненной водой на 10 см);

  • вывоз бытовых отходов (в случае проверки магазина);

  • приказ руководителя о соблюдении пожарной безопасности, в котором прописаны организационные мероприятия по пожарной безопасности (ответственный за пожарную безопасность, места для курения, инструктаж сотрудников и т. п.).

Подробнее

Нормативно-правовые документы

  1. Конституция Российской Федерации.

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

  4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

  5. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

  6. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

  7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

  8. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора] и муниципального контроля».

  9. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении] в организациях структурных подразделений (работников], уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

  12. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

  13. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

  14. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

  15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора] и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

  16. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

  17. Приказ МЧС РФ от 09.08.2010 № 381 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны».

  18. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2004 № 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ― региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

  19. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».

  20. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

  21. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.07.2006 № 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках] организаций».

  22. Приказ МЧС РФ от 27.01.2011 № 18 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

  23. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора] и муниципального контроля».

Подробнее

Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц ГНГО

В соответствии с пунктом 94 Приказа № 381 обжалование действий (бездействий) решений должностных лиц ГНГО осуществляется в соответствии с законодательством РФ к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу органа ГНГО или в суд.

Жалоба, поступившая в орган ГНГО, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления.

Письменная жалоба, поступившая в орган ГНГО, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В случае, если заявитель не удовлетворен ответом на свою жалобу, он имеет право на обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц ГНГО в суд по месту нахождения органа ГНГО в сроки, установленные законодательством.

Правовые нормы привлечения к ответственности и порядок обжалования действий и решений должностных лиц

В соответствии со статьей 19 Закона 28-ФЗ неисполнение должностными лицами и гражданами РФ обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 20.7 КоАП РФ регламентирует ответственность непосредственно за нарушение правил гражданской обороны. Нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Подробнее

Оформление результатов проверок

По результатам проверки должностным лицом ГНГО составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах, один из которых хранится в контрольно-наблюдательном деле.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения должностных лиц, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному лицу под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю или должностному под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа ГНГО.

В случае выявления нарушений при проведении проверки должностное лицо ГНГО, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязано:

  1. выдать предписание по устранению нарушений с указанием сроков их устранения;

  2. принять меры по привлечению лиц, допустивших нарушения установленных требований в области гражданской обороны, к административной ответственности.

Сроки устранения выявленных нарушений установленных требований в области гражданской обороны устанавливаются должностным лицом ГНГО, проводившим проверку.

Приказом МЧС РФ от 27.01.2011 № 18 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Подробнее

Порядок и сроки проведения проверок

Исполнение государственной функции в области гражданской обороны включает в себя следующие административные процедуры:

  1. планирование в органах ГНГО проверок в области гражданской обороны;

  2. проведение плановых и внеплановых проверок;

  3. оформление результатов и принятие мер по результатам проверок;

  4. регистрация и учет проверок.

В Приказе № 381 указано, что информация о порядке проведения проверок предоставляется:

  1. посредством размещения на официальном сайте органа ГНГО в сети Интернет;

  2. непосредственно в органах ГНГО;

  3. с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении.

Плановые проверки

Предметом плановой проверки являются соблюдение юридическими лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 50 Приказа № 381, оповещение о начале проведения плановой проверки производится заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Основанием для включения плановой проверки в годовой план для юридических лиц является истечение трех лёт со дня:

государственной регистрации;

окончания проведения последней плановой проверки;

начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Внеплановые проверки

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

  1. истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений установленных требований в области гражданской обороны;

  2. поступление в органы ГНГО информации о фактах нарушений установленных требований в области гражданской обороны;

  3. распоряжение органа ГНГО, изданное в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ.

О проведении внеплановой выездной проверки орган ГНГО уведомляет не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

При осуществлении внеплановой проверки проверяется соблюдение тех требований в области гражданской обороны, информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения о проведении внеплановой проверки, либо срок исполнения которого, согласно ранее выданному предписанию по устранению нарушений, истек.

Внеплановая проверка проводится в форме документальной проверки и (или) выездной проверки.

Документальная проверка

Организация документальной проверки (как плановой, так и внеплановой] осуществляется и проводится по месту нахождения органа ГНГО.

Документальная проверка проводится путем анализа сведений, содержащихся в документах организаций, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими установленных требований в области гражданской обороны, исполнением предписаний органов ГНГО.

В процессе проведения документальной проверки в первую очередь рассматриваются доку менты юридического лица, имеющиеся в распоряжении органа ГНГО, в том числе акты предыдущих проверок, и иные документы о результатах государственного надзора в области гражданской обороны, осуществленного в отношении юридического лица.

Орган ГНГО не вправе требовать:

■ нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган ГНГО, если иное не предусмотрено законодательством РФ;

■ сведения и документы, не относящиеся к предмету документальной проверки.

В случае, если после рассмотрения представ ленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений орган ГНГО установит признаки нарушения установленных требований в области гражданской обороны, должностные лица ГНГО вправе провести выездную проверку.

Выездная проверка

Выездная проверка (как плановая, так и вне плановая] проводится по месту нахождения юридического лица.

Выездная проверка юридического лица проводится в случае, если при проведении документальной проверки не представляется возможным:

  1. удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в распоряжении органа ГНГО документах;

  2. оценить соответствие деятельности организации установленным требованиям в области гражданской обороны без проведения соответствующего контроля.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами ГНГО, обязательного ознакомления руководителя или должностного лица проверяемой организации с:

  1. распоряжением о назначении выездной проверки;

  2. полномочиями проводящих выездную проверку сотрудников ГНГО;

  3. целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки;

  4. видами и объемом мероприятий по контролю;

  5. составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке;

  6. со сроками и условиями ее проведения.

Порядок организации проверки

Плановая и внеплановая проверки проводятся на основании распоряжения начальника (руководителя] структурного подразделения органа МЧС России, в сферу ведения которого входит осуществление государственного надзора в области гражданской обороны, или его заместителя.

Плановая и внеплановая проверки могут проводиться только должностными лицами ГНГО, которые указаны в распоряжении.

В случае последовательного проведения в отношении юридического лица документальной,а затем и выездной проверок распоряжение о проведении проверки издается на каждый вид проверки.

Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается проверяющими под роспись уполномоченному представителю проверяемой организации, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица ГНГО обязаны представить информацию об органе ГНГО, а также об экспертах, экспертных организациях, если такие привлекались к проверке.

В рамках проверки установленных требований в области гражданской обороны могут осуществляться:

  1. анализ документов;

  2. визуальный осмотр объектов и имущества гражданской обороны;

  3. иные процессуальные действия, установленные законодательством РФ.

В ходе визуального осмотра фиксируются факты выполнения установленных требований в области гражданской обороны ― специальных условий (правил] эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Впоследствии указанные факты указываются в акте проверки.

Анализ документов осуществляется в ходе проверки объекта надзора. Должностное лицо ГНГО изучает следующую документацию:

  1. правоустанавливающие документы юридического лица;

  2. организационные и планирующие документы по вопросам гражданской обороны, отчетные документы и донесения;

  3. документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны];

  4. документацию, определенную правилами эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, либо правилами использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, в том числе техническую документацию, связанную с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, вентиляции в защитных сооружениях; акты инвентаризаций и предыдущих проверок;

  5. договоры аренды помещений, объектов гражданской обороны;

■ иную документацию, предусмотренную законодательными и иными нормативными правовыми актами по вопросам организации и ведения гражданской обороны.

При необходимости указанная документация или ее часть, в копиях, может быть приобщена к материалам проверки. В этом случае в акте проверки делается соответствующая отметка. При отказе руководителя проверяемого объекта надзора или уполномоченного должностного лица предоставить документацию, необходимую для оценки технического состояния объекта, также делается отметка в акте проверки.

Подробнее

Объекты и предмет проверок

Объектом надзора являются федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, а также организации, имеющие технические средства, которые обеспечивают гражданскую оборону (технические средства управления гражданской обороны, технические средства оповещения населения, световой и иных видов маскировки и т. д.).

Предметом проверки в области гражданской обороны является соблюдение на объектах надзора специальных условий (правил) эксплуатации имеющихся технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В пунктах 9-12 Приказа № 381 перечислена компетенция должностных лиц, которые проводят проверки соблюдения требований в области гражданской обороны на объектах надзора и принимают меры по их результатам. В частности, они в пределах своей компетенции имеют право:

  1. осуществлять проверку выполнения установленных требований в области гражданской обороны;

  2. проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений и других объектов органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан;

  3. запрашивать необходимые документы для проверки выполнения органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны;

  4. выдавать руководителям или должностным лицам органов местного самоуправления и организаций, а также гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны;

  5. составлять протоколы об административных правонарушениях.

Конечным результатом деятельности этих органов является подготовка к защите и защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и снижение тяжести их последствий.

К объектам гражданской обороны, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Подробнее

Страница 218 из 220« Первая...102030...216217218219220