МКУ "Лужский ИМЦ" — Проверки Роспотребнадзора (Санитарно-эпидемиологический надзор, Росздравнадзор, Ростехрегулирование)
Главная / Без рубрики / Проверки Роспотребнадзора (Санитарно-эпидемиологический надзор,...

Проверки Роспотребнадзора (Санитарно-эпидемиологический надзор, Росздравнадзор, Ростехрегулирование)

Евгения Викторовна Котова,

Доцент кафедры управления и экономики

Академии постдипломного педагогического образования.

Кандидат экономических наук. Арбитражный заседатель

Арбитражного суда СПб и ЛО

Органы, проводящие проверку

Федеральным органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в РФ, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор) и ее территориальные органы.

Проверки Роспотребнадзора (санитарно-эпидемиологического надзора, Росздравнадзора, Ростехрегулирования и т. д.) проводятся на основании Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Санитарно-эпидемиологический надзор — это деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Процедура проведения таких проверок регулируется следующими нормативными актами:

■ Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

■  «Положением об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 №569);

■  Приказом Минздравсоцразвития РФ от 19.07.2007 № 224 «О санитарно -эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» и иными документами.

Основания, сроки и порядок проведения проверок

Проверки контролирующими органами проводятся в плановом и внеплановом порядке.

Списки юридических лиц, подлежащих проверке, размещены на региональных сайтах Роспотребнадзора. В Петербурге и Ленинградской области это:

www. 78rospotrebnadzor.ru/napravlenia/ realiz_fz294/plani_proverok

http://47.rospotrebnadzor.ru/activity_plans/ control/1115

Кроме того, на сайте журнала www.school-director, com в разделе «Дополнительные ма­териалы» вы найдете списки образовательных учреждений СПб и Ленобласти, которые будут проверены в 2011 году Роспотребнадзором, а также список адресов всех региональных от­делений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, где можно ознакомиться с планами проверок на 2011 год.

В отношении юридических лиц, осуществляющих виды деятельности в сфере здра­воохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раз в три года.

ВАЖНО! После выхода закона № 294-ФЗ Роспотребнадзор рекомендовал своим структурам участвовать в приемках школ к новому учебному году в рамках общей межведомственной проверки, организуемой администрацией муниципального образова­ния или района. Это объясняется тем, что по итогам такой проверки составляется единый акт. Таким образом, для Роспотребнадзора участие в приемке школы не является контрольно-надзорным мероприятием и не мешает этому ведомству проверить школу в текущем году еще раз.

Если в ходе приемки обнаруживаются нарушения и по: ним возбуждается админи­стративное производство, Роспотребнадзор вправе провести в такой школе внеплановую проверку устранения выявленных нарушений.

Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлены Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.

В соответствии с Перечнем, в образовательных учреждениях плановые проверки могут проводиться Роспотребнадзором не чаще, чем один раз в год, а, к примеру, в детских лагерях во время каникул — один раз перед началом каникул и далее не чаще одного  раза в смену.

Предупреждение о проверке

Как о плановых, так и о внеплановых выездных проверках проверяющие органы должны предупреждать проверяемое лицо заранее:

■   о плановой проверке — не позднее, чем за 3 рабочих дня (ч. 12 ст. 9 Закона № 294-ФЗ),

■   о внеплановой — не позднее, чем за 24 часа до ее проведения (ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

Без предупреждения проводятся лишь проверки при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, когда причинен вред жизни и здоровью людей или есть опасность причинения такого вреда.

Нарушение рассматриваемого срока относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок (ст. 20 Закона № 294-ФЗ), влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица.

При направлении уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении необходимо учитывать, что лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение, в судебной практике признаются извещенными надлежащим образом.

Сотрудники контролирующих органов, приходя на проверку, на основании Приказа Минэкономразвития России от 30.04.2009 141 обязаны предъявить приказ или распоряжение о проведении проверки и служебные удостоверения. Если указанные документы не предоставлены, то руководитель образовательного учреждения имеет все законные основания не пускать проверяющих на свой объект.

Образец распоряжения см. на сайте www. schooldirector.ru

далее